落实账户实名制：_“谁发卡谁负责”
信用卡套现以及其他银行卡犯罪行为的界定很快将有法可依。今日，央行副行长苏宁在“中国金融论坛：推进银行卡产业科学发展”上表示，央行正在积极推动配合最高人民法院和最高人民检察院出台打击不法中介和信用卡套现的司法解释，目前该司法解释正在最后修改完善阶段，有望近期出台。
谈到防范银行卡风险，苏宁说，各商业银行要高度重视银行卡风险管理工作，把银行卡风险管理指标等纳入银行考核指标，确保有关损失低于去年水平，要加大风险管理和人力、物力投入，提升风险管理制度和技术水平，增加执行力，从根本上防范银行卡案件。按照“谁发卡、谁负责”、“谁发展特约商户、谁负责”的原则，建立对发卡机构和收单机构的责任追究制度。
另外，还应严格落实账户实名制和客户身份识别制度，规范银行卡发卡管理。据介绍，发卡市场的虚假申请，往往是犯罪分子实现套现、盗刷的前提基础，因此认真落实账户实名制和客户身份识别制度是有效防范银行卡风险的关键。
苏宁提出，发卡银行要强化责任制度，严格执行有关账户实名制，积极利用联网核查和公民身份信息系统、中国人民银行征信系统和中国银联银行卡风险信息系统，有效识别个人身份，对于未经核实的银行卡存量账户要做专门标志，要落实账户实名制和客户身份识别制度，真正把企图以虚假身份、虚假身份证开户的不法分子堵截在银行体系之外，把已开立的假名、匿名全部清理掉，最大限度降低发卡风险。
