第一条 为了扩大对外开放，鼓励招商引资，促进经济持续、快速、健康发展，根据国家和省、市有关规定，结合我县实际，特制定本规定。 第二条 鼓励外商（指县外所有客商，以下简称外商）以独资经营、合资经营、来料来样加工、补偿贸易、技术服务等多种形式来我县投资兴业。 第三条 县外工作回归创业人员，县内重点骨干企业扩张，视同外商，享受本规定优惠政策。 第四条 对外商投资企业用地予以优惠。 第五条 对外商投资企业实行税收返还。 （一） 所得税县级分享部分，实行"退二返三"。新办生产加工性企业，从投产之日起，2年内退还全部所得税县级分享部分，第3年返还所得税县级分享部分的60%。 （二） 固定资产投资额在500万元以上的企业第1年全额返还工商税县级分享部分；第2年返还工商税县级分享部分的50%；第3年返还工商税县级分享部分的30%。 （三） 引进优良种苗、种畜在县内种植、养殖，并出口创汇的农业开发项目，自受益之日起，实行先征后返，连续3年返还50%的农业特产税。 第六条 减免外商缴纳县内的各项规费。 （一） 投资新办生产、加工性企业的，连续3年自投产之日起，免收县级政府权限范围内的一切行政事业性规费。 （二） 投资新办教育、卫生、体育、市政府基础设施、市场开发等第三产业项目的，2年内免年县级政府权限范围内的一切行政事业性规费，从第3年起，各项行政事业性规费，按县定最低标准的50%收取。 （三） 各种行政事业性规费实行一票管全年，并逐步由县政务公开服务中心一站式统一收取，然后分解到相关执收部门。政务中心一站式收取后，企业不再直接同执收部门发生规费缴征关系。 第七条 外商投资新办企业，优先保证用水、用电和通信畅通。根据用电需要，可以架设专线。 第八条 外商投资企业，充分享有劳动、人事自主权。 （一） 基建项目由其自主选择具备资质的施工单位，需要招投标的，依法组织开标、评标和定标。 （二） 自主选择具有合法资格的会计、律师、公证、审计、评估、咨询等中介服务组织。 （三） 企业管理人员、劳动用工由外商自主确定，相关部门和单位予以积极配合，县内任何部门和单位不得干预外商劳动用工和聘用管理人员。 第九条 保护外商人身、财产安全。 （一） 充分尊重外商个人生活习惯，县内任何部门和单位不得借查房、查夜为名，侵犯其人身权利，不得以各种名义对外商进行现场罚款。 （二） 对企业法人代表需要实行司法限制的，必须事前报县分管领导批准。外商人身、财产权益受到非法侵犯，政府部门必须从严、从重、从快予以查处。 （三） 外来车辆违规只纠章不罚款。 第十条 为外商提供优质高效服务。 （一） 外商投资项目申报、立项、登记、办证、年审、年检等，由县政务公开服务中心实行"前置性""一站式"办理，无特殊情况必须在5日内办完县内一切手续。也可采取"先上车，后买票"的后置性审批办法办理。 （二） 对外商企业实行综合管理，严禁法令规定之外的各种检查，严禁向外商企业"吃拿卡要"和各种拉赞助的行为，一经举报或发现，严肃查处。 （三） 外商投诉事宜由县环境整治办公室负责处理，对一般性投诉必须在1周内将处理意见答复给投诉人。 （四） 外商家属就业、子女入学、购车、购房、购物等，与隽水城区居民一视同仁。 第十一条 提高外商社会政治地位。 （一） 凡在通城境内投资500万元以上，或年上缴税收100万元以上的外商，由县政府授予"通城县荣誉公民"称号。 （二） 外商充分享有各项民主权利，在入党晋级、评先表模以及党代表、人大代表、政协委员等名额安排上，与县内企业家同等对待。 第十二条 放活管理、经营、技术人才。 （一） 外商在县外招聘的管理、经营、技术人才，纳入县内专业人才统一管理，实行选拔任用、入党提干、工资晋升、职称评聘同等对待。 （二） 外商招聘的人才要求来通城落户、暂住或申请调入工作的，有关部门要及时办理相关手续，只收工本费。 （三） 外商聘请县内行政事业单位干部职工在其企业工作的，组织人事部门必须无条件及时办理相关手续。 第十三条 重奖招商引资有功人员。 （一） 引进生产、加工企业的有偿资金，发挥效益后，按引资额的1%给予奖励；无偿资金按10%给予奖励。 （二） 职能部门、职务人员向上争取政策外的项目有偿资金，按0.5%给予奖励，无偿资金按1%给予奖励；非职能部门、非职务人员向上争取的项目和有偿资金，按1%给予奖励，无偿资金按10%给予奖励。 （三） 招商引资涉及到的奖励资金，有受益单位负责兑现，企业单位在生产成本中列支，行政事业单位在工作经费中列支。 第十四条 鼓励开展招商引资工作。 （一） 乡镇和部门招商实行谁招商，谁管理，谁受益。新办企业按现行税制政策，新增税收县级分享部分，三年内全额返还招商单位。 （二） 现有企业扩张发展，以2002年为基数，新增税收的县级分享部分，按隶属关系3年内全额返还。 （三） 乡镇新引进项目，不论在县内任何区域，均纳入乡镇考核范畴。对乡镇新上的项目，不论规模大小和效益高低，隶属关系概不改变。 （四） 每年县下达给乡镇与县直部门的负责目标按超、欠任务给予相应的奖惩兑现。 第十五条 在具体招商引资工作中，如县外客商另有特别的要求的，可采取一事一议的办法，尽可能给予更多优惠。 第十六条 原有关政策与本规定相抵触的，以本规定为准。 第十七条 本规定由县招商引资办公室负责解释。 第十八条 本规定自公布之日起施行
