发端于华尔街的金融危机是眼下全球关注的焦点。这场危机的根源是什么?国际社会应该如何应对?现行的国际金融秩序有哪些弊端?改革应从何入手?……围绕这场危机,全球正在进行这一场声势浩大的“头脑风暴”。这一背景为本周末即将举行的第七届亚欧首脑会议加注了更多的“特殊意义”。
金融体系痼疾何在
现有的金融体系产生的背景实际上经历了一个变化的过程。1944年形成的布雷顿森林体系主要是西方经济为主,这是一个以外汇自由化、资本自由化和贸易自由化为主要内容的多边经济制度,客观上形成了美国经济霸权的体制。
在美国放弃美元的“金本位制”后,布雷顿森林体系宣告瓦解。但是这一体系的“影子”仍在,国际货币体系依然以美元为主,而且因为放弃了“金本位”,美国可以通过美元不断贬值来输出危机。与此同时,国际货币基金组织(IMF)最初的监督金融体系和维持金融稳定的职责却在不断弱化,很长一段时间以来,他们把主要的精力放在监管发展中国家身上,对于有着最多金融创新产品的美国却放手不管。
如果冷战没有结束、世界没有一体化,或许上述的问题还不会显得那样严重。但是,随着冷战结束、发展中国家的兴起,整个国际经济格局发生了很大的变化,西方国家“独大”的局面被打破,发展中国家对建立公平、合理的新秩序的呼声日益加大。而且随着全球化进程的深入,发达和发展中国家之间的失衡越来越明显且难以协调,现有的国际经济体系明显“滞后”。
金融危机的爆发事实上是将上述痼疾集中暴露出来,迫使人们不得不对其进行反思,改革的呼声也应运而生。
改革应从何处入手
第63届联合国大会主席德斯科托·布罗克曼20日宣布,他将成立一个高级专家工作组,对包括主要国际经济机构在内的国际金融体系进行“全面审视”,并提出改革建议。
不过,现在让人们头疼的是,面对如此多的痼疾,该从何入手。中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英认为,目前国际金融体系改革面临的最大的问题是货币体系怎么改,“目前还没有一种货币能完全替代美元,而美国也未必乐意‘交权’。”