胡锦涛的十七大报告,最有创意与最为核心的地方是“科学发展观”。而科学发展观第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调持续,根本方式是统筹兼顾。可以说,十七大报告基本上是围绕着科学发展观展开,是围绕着科学发展观来阐述的。从经济的角度来说,科学发展观的宗旨民生为主导的经济,是保持中国经济持续稳定的发展。正是这意义上说,胡锦涛的十七大报告关于民生的亮点就是科学发展观的展开。
比如说,十七大报告提出,实现人均国内生产总值(GDP)到2020年比2000年翻两番。这里人均GDP增长作为一个社会经济发展目标,就是改变以往强调经济总量增长,强调GDP的增长,而十七大报告,则强调了经济增长与繁荣主要是要表现在居民的生活质量与生活水平的提高上,即强调了社会经济发展的繁荣如何让广大民众都能够来分享其成果上。也就是说,未来的中国经济少不了快速发展,但是这种发展主要是表现上广大民众对经济成果的他享上。所以说,在十七大报告中,民生问题上升到了一个前所未有的高度。
现在是,目标有了,中国经济发展方向也确定了,那么通过什么样的方式才能让中国经济发展与繁荣的成果让全国每一个人来分享。目前中国经济成果让每一个民众都能够分享的切入点在哪里?十七大报告对此提出不少新颖的思想。
正如胡总书记十七大报告所指出的那样,中国必须适应国内外形势的新变化,顺应各族人民过上更好生活的新期待,来发展中国的经济。在十七大报告中,不仅用人均GPD来确定中国小康社会的目标,用改进民生的各种方式来民众来分享经济的成果。在报告中,以专门一部分论述的关于民生的问题,提出学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居目标,以此来推进以改善民生为重点的社会建设。可以说,这种对民生议题的安排与解释,是相当具有新意的地方。